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營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，法治則是營(yíng)商環(huán)境最堅(jiān)實(shí)的保障。近年來(lái)，山丹縣人民法院踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，精準(zhǔn)錨定“無(wú)事不打擾，有事服務(wù)好”的工作原則，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，為轄區(qū)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能，繪就了一幅司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)卷。

“無(wú)事不打擾”：恪守司法邊界，營(yíng)造寬松有序經(jīng)營(yíng)環(huán)境

一是審慎采取強(qiáng)制措施。在辦理涉企案件時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。對(duì)于暫時(shí)困難但具有發(fā)展前景的企業(yè)，優(yōu)先采取“活封活扣”、置換擔(dān)保等柔性司法手段，為其恢復(fù)生產(chǎn)、重返市場(chǎng)留出空間和時(shí)間，避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。二是優(yōu)化辦案節(jié)奏與方式。合理安排開(kāi)庭、調(diào)查等訴訟活動(dòng)的時(shí)間，盡量避免在企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵期、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間進(jìn)行。積極運(yùn)用電子送達(dá)、在線調(diào)解、云端庭審等智慧法院建設(shè)成果，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿，有效降低企業(yè)訴訟成本和時(shí)間成本。三是規(guī)范涉企檢查調(diào)研。除依法必要的調(diào)查取證外，原則上不主動(dòng)開(kāi)展可能干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的司法檢查或調(diào)研活動(dòng)，確需進(jìn)行的，必須嚴(yán)格審批、規(guī)范流程、注重效率，切實(shí)杜絕不必要的干擾。

“有事服務(wù)好”：延伸司法職能，提供精準(zhǔn)高效司法服務(wù)

一是暢通立審執(zhí)“綠色通道”。對(duì)涉企案件設(shè)立專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)快速立案、快速審理、快速執(zhí)行。深化繁簡(jiǎn)分流改革，加大小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序適用力度，縮短案件審理周期，加速資金回流，緩解企業(yè)資金壓力。涉企案件平均審理天數(shù)為37天，簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)74.63％，小額訴訟程序適用率16.9％。二是深化多元糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織的協(xié)作，健全“法院＋社會(huì)組織”的多元解紛網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁等非訴方式解決糾紛，降低解紛成本，維護(hù)合作關(guān)系。特邀調(diào)解員隊(duì)伍中專(zhuān)門(mén)吸納具有商業(yè)背景和行業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家，提升調(diào)解的專(zhuān)業(yè)性和有效性。三是強(qiáng)化破產(chǎn)審判保障。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判的拯救與出清功能。對(duì)于陷入困境的企業(yè)，積極運(yùn)用重整、和解程序，助力其涅槃重生；對(duì)于“僵尸企業(yè)”，則依法快速出清，釋放生產(chǎn)要素，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

服務(wù)促發(fā)展：主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，構(gòu)建親清司法服務(wù)關(guān)系

一是建立干警包聯(lián)企業(yè)機(jī)制。由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)、小微企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”或“一對(duì)多”結(jié)對(duì)聯(lián)系，變“被動(dòng)審理”為“主動(dòng)服務(wù)”，常態(tài)化開(kāi)展“法官進(jìn)企業(yè)”“法治體檢”等活動(dòng)。圍繞合同簽訂、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的高頻法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提供法律咨詢、案例講解和風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是搭建多元互動(dòng)平臺(tái)。聚焦政治建設(shè)、執(zhí)法辦案、非訴解紛、糾紛預(yù)防、群眾工作、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極打造“法院＋”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，盡可能引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)先行調(diào)解及時(shí)化解矛盾糾紛。定期舉辦“企業(yè)家開(kāi)放日”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)”等活動(dòng)，面對(duì)面提供法律咨詢、訴訟指引等服務(wù)，讓企業(yè)感受到司法服務(wù)始終“在身邊”。三是維護(hù)親清司法關(guān)系。明確干警服務(wù)企業(yè)的邊界和紀(jì)律要求，嚴(yán)禁包聯(lián)干警干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、接受企業(yè)宴請(qǐng)或財(cái)物等行為。建立服務(wù)效果跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)企業(yè)回訪、滿意度調(diào)查等方式，對(duì)干警聯(lián)系企業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，確保司法服務(wù)既“親”得有力，又“清”得有界，真正成為企業(yè)健康發(fā)展的“護(hù)航員”。

未來(lái)，山丹縣人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷深化司法改革創(chuàng)新，以更高水平、更優(yōu)質(zhì)量的司法服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，讓法治成為營(yíng)商環(huán)境的最亮“底色”。